在全球法定數(shù)字貨幣研發(fā)浪潮中,我國始終保持前沿布局,目前官方唯一明確研發(fā)并推廣的數(shù)字貨幣是數(shù)字人民幣(e-CNY)。作為中國人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式法定貨幣,它并非私人加密貨幣或小眾代幣,而是立足我國貨幣體系、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心金融基礎(chǔ)設(shè)施,其研發(fā)與推廣貫穿 “安全可控、普惠創(chuàng)新” 的核心邏輯,已從技術(shù)試驗階段邁入規(guī)模化應(yīng)用與國際探索的新階段。
數(shù)字人民幣的核心定位是 “法定貨幣的數(shù)字化形態(tài)”,與實物人民幣(紙幣、硬幣)具有同等法律地位和經(jīng)濟價值,這是其區(qū)別于各類私人數(shù)字貨幣的本質(zhì)特征。從貨幣屬性來看,它以國家信用為支撐,具有法償性 —— 任何單位和個人在境內(nèi)不得拒絕接受數(shù)字人民幣支付,這一屬性源于《中國人民銀行法》對法定貨幣的明確規(guī)定。在運營體系上,數(shù)字人民幣采用 “中心化管理、雙層運營” 模式:中國人民銀行作為發(fā)行主體,負責(zé)頂層設(shè)計、總量調(diào)控與全生命周期管理;商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等指定運營機構(gòu)則承擔向公眾提供兌換、流通服務(wù)的職能,既保留了傳統(tǒng)貨幣發(fā)行的管理優(yōu)勢,又依托市場力量提升服務(wù)效率。
從研發(fā)歷程來看,數(shù)字人民幣的探索始于 2014 年,經(jīng)過十余年技術(shù)迭代已形成成熟體系。2014 年,中國人民銀行成立法定數(shù)字貨幣研究小組,啟動專項研究;2016 年設(shè)立數(shù)字貨幣研究所,完成第一代原型系統(tǒng)搭建;2017 年末經(jīng)國務(wù)院批準,正式組織商業(yè)機構(gòu)開展研發(fā)試驗;2019 年底在深圳、蘇州等地區(qū)開啟試點,逐步覆蓋零售支付、政務(wù)服務(wù)等場景。截至 2025 年,數(shù)字人民幣已完成從 “國內(nèi)試點” 到 “國際運營” 的關(guān)鍵跨越 ——9 月在上海揭牌的數(shù)字人民幣國際運營中心,標志著其跨境應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施正式落地,為全球貿(mào)易結(jié)算提供新路徑。

數(shù)字人民幣的研發(fā)設(shè)計始終圍繞 “服務(wù)實體經(jīng)濟與民生需求” 展開,形成三大核心優(yōu)勢。一是普惠性與便捷性,它支持 “銀行賬戶松耦合” 功能,用戶無需開立銀行賬戶,僅憑手機等移動終端即可使用數(shù)字錢包完成支付,尤其適配偏遠地區(qū)無銀行賬戶人群與短期來華境外居民,有效填補金融服務(wù)空白。二是高效與低成本,依托 “支付即結(jié)算” 特性,交易可實現(xiàn)秒級到賬,且不收取額外手續(xù)費,大幅降低零售支付成本;跨境場景中,通過 “數(shù)幣達” 平臺與多邊央行數(shù)字貨幣橋聯(lián)通,中小企業(yè)跨境結(jié)算周期從 3-5 天縮短至分鐘級,手續(xù)費降低超 50%。三是安全與可控,采用混合技術(shù)架構(gòu)兼顧交易效率與數(shù)據(jù)安全,通過 “可控匿名” 設(shè)計實現(xiàn) “交易可追溯、身份可保護”,既防范洗錢等違法活動,又保障用戶隱私。
當前,數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景已從國內(nèi)零售向跨境貿(mào)易、數(shù)字資產(chǎn)等領(lǐng)域延伸。國內(nèi)層面,覆蓋購物消費、工資發(fā)放、社保繳費等超 1000 萬個場景,2025 年試點地區(qū)交易規(guī)模突破萬億級;跨境層面,通過國際運營中心搭建的區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,實現(xiàn)物流、金融等跨領(lǐng)域系統(tǒng)協(xié)同,探索數(shù)字證券、碳排放權(quán)等資產(chǎn)的合規(guī)跨境流通;創(chuàng)新層面,數(shù)字資產(chǎn)平臺推動債券等傳統(tǒng)資產(chǎn)鏈上發(fā)行,構(gòu)建 “資產(chǎn)確權(quán) — 支付結(jié)算 — 登記核銷” 的全流程閉環(huán)服務(wù)。
需要明確的是,我國對私人發(fā)行數(shù)字貨幣始終持嚴格監(jiān)管態(tài)度,僅認可數(shù)字人民幣作為法定數(shù)字貨幣。這一立場既源于維護金融穩(wěn)定的需要,也因數(shù)字人民幣的研發(fā)已充分滿足數(shù)字經(jīng)濟對法定貨幣的需求 —— 其價值錨定國家信用與經(jīng)濟基本面,而非黃金或加密資產(chǎn),不存在私人代幣的價格波動風(fēng)險與合規(guī)隱患。
綜上,我國研發(fā)的數(shù)字貨幣即數(shù)字人民幣,是立足 M0 定位、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟的法定支付工具,其中心化管理保障安全可控,雙層運營提升服務(wù)效能,場景拓展覆蓋民生與跨境領(lǐng)域。從技術(shù)研發(fā)到落地應(yīng)用的全流程,彰顯了我國在法定數(shù)字貨幣領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局,也為全球貨幣數(shù)字化提供了 “中國方案”。
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