比特幣等虛擬資產(chǎn)（加密貨幣）能否被認(rèn)定為政治捐款？這一話題在13日于國(guó)會(huì)舉行的“政治捐款，現(xiàn)在也成為數(shù)字資產(chǎn)”政策研討會(huì)上被公開討論。國(guó)家選舉委員會(huì)的一位官員在會(huì)上表示：“如果像美國(guó)那樣可以立即兌換成現(xiàn)金，那么基于比特幣的政治捐款也可能被允許?！?/span>
核心問題在于，現(xiàn)行《政治資金法》中虛擬資產(chǎn)是否可納入“捐贈(zèng)”范疇的法律解釋。根據(jù)該法第二條第四款和第五款，捐贈(zèng)和捐款被定義為“貨幣、有價(jià)證券或其他貴重物品”。有人認(rèn)為，由于缺乏對(duì)虛擬資產(chǎn)的明確定義，國(guó)家選舉委員會(huì)提出了“收到后立即兌換”這一模糊的條件。
一位法律專家表示，“鑒于比特幣的定義尚不明確，它并不完全符合‘貨幣’或‘證券’的定義，因此可能很難徹底禁止它?！?/span>
美國(guó)早已接受虛擬資產(chǎn)作為政治捐款。2014年，美國(guó)聯(lián)邦選舉委員會(huì)（FEC）允許使用比特幣作為政治捐款。FEC在其2014-02號(hào)咨詢意見中闡明了其理由：“比特幣構(gòu)成了為影響聯(lián)邦選舉而捐贈(zèng)的‘有價(jià)之物’?！?/span>
美國(guó)政治委員會(huì)接收比特幣的方式類似于實(shí)物捐贈(zèng)，并根據(jù)收到時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估其價(jià)值，用于報(bào)告捐贈(zèng)詳情。比特幣可以保留在委員會(huì)的電子錢包中，直至兌換為止。建議委員會(huì)將持有的比特幣數(shù)量以及是否尚未兌換，以注釋或備忘錄的形式納入報(bào)告中。此類會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被視為一種機(jī)制，旨在防止與捐贈(zèng)者限額或來源限制方面的法規(guī)發(fā)生沖突。
同樣，有觀點(diǎn)認(rèn)為，韓國(guó)要接受比特幣政治捐款，需要一個(gè)全面的法律框架——包括資格標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告義務(wù)、身份驗(yàn)證和監(jiān)管限制，就像美國(guó)一樣。
二村稅務(wù)會(huì)計(jì)代表李浩成建議，“如果將數(shù)字資產(chǎn)用作政治捐款，則需要就資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、費(fèi)用處理、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際問題做好準(zhǔn)備”，并補(bǔ)充說，“由于政治捐款會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)金流而設(shè)計(jì)的，因此應(yīng)針對(duì)虛擬資產(chǎn)制定單獨(dú)的準(zhǔn)則”。
德信律師事務(wù)所的執(zhí)行律師陳賢洙指出：“中央選舉委員會(huì)的解釋意義重大，因?yàn)樗恰墩钨Y金法》下首次有條件地將虛擬資產(chǎn)認(rèn)定為政治捐款的案例?！彼赋觯骸叭欢趯?shí)名認(rèn)證、捐款限額、會(huì)計(jì)流程等方面，仍然存在諸多實(shí)踐和法律挑戰(zhàn)。”他還補(bǔ)充道：“由于虛擬資產(chǎn)的匿名性和波動(dòng)性，必須同時(shí)實(shí)施制度化，以確保政治捐款的透明度和公平性?！?/span>
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